。文章细致阐述了我国低空经济当前的成长示状及存正在的问题，并提出了推进低空经济健康成长的相关政策。低空经济做为新兴的经济形态，具有辐射面广、财产链条长、成长性和带动性强等特点。目前，我国低空经济进入快速培育阶段，财产持续优化，财产链根本优良。但同时，低空经济正在成长过程中也存正在根本设备扶植进展迟缓、环节焦点手艺仍较亏弱、市场系统成长畅后、办理系统扶植亟待完美等问题。对此，应聚焦沉点行业和范畴，夯实低空办事根本设备支持，强化低空经济焦点手艺攻关，带脱手艺冲破和使用迭代成长，加大相关配套政策支撑力度，鼎力培育成长新产物新模式新业态，进一步摸索多样化、可持续的低空经济价值径。低空经济是正在低空空域内（凡是为1000米以下，按照现实需要可延长至不跨越3000米），以平易近用有人驾驶和无人驾驶航空器为从体，以载人、载货及其他功课等多场景低空飞翔勾当为牵引，辐射带动贸易勾当或公共办事范畴融合成长的一种分析性新经济形态。2021年以来，我国低空经济进入快速培育阶段，财产成长送来新契机。2023年，我国低空经济市场规模达到5059。5亿元，估计2026年将跨越1万亿元，至2035年无望达到3。5万亿元。目前，我国正在无人机研发设想、配备制制、新一代通信手艺等范畴占领全球领先地位。截至2023年，我国平易近用无人机注册数初次冲破百万量级，达到126。7万架，位居全球第一；无人机企业达1。9万家，具有大疆、小鹏汇天等一批平易近用无人机龙头企业。同时，正在电池、航空材料和飞翔节制系统等细分范畴具备全球领先手艺程度。此外，我国低空创投范畴热度较高，2022年全国低空经济相关投融资规模已冲破百亿。一方面，我国低空经济财产成长根本初具雏形。凭仗完整的制制业系统，原材料供给、软件设想、环节零部件制制、零件拆卸和办事配套等上下逛环节完整，财产链成长根本较为结实。另一方面，出产端从导成长趋向较着。仅从无人机财产的价值链分布看，我国原材料、零部件和零件制制等中上逛环节产值占比达70%，设想测试和运营办事各占15%，消费需求端的产值仅为全财产链的15%摆布。近年来，全国各省市积极摆设推广低空经济，财产成长呈现优良态势。湖南省强化低空空域办理体系体例劣势，成为全国首个全域低空空域办理试点拓展省份。深圳市组建低空经济成长工做带领小组，出台《低空经济财产立异实施方案》，同步启动低空范畴的立法工做，一体化鞭策低空经济成长。上海市拓展eVTOL研发劣势抢占低空经济高地，2022年9月发布《上海打制将来财产立异高地成长强大将来财产集群步履方案》，提出到2030年打制将来空间财产集群。近年来，虽然我国低空经济成长取得了较着进展，但也存正在根本设备扶植进展迟缓、环节焦点手艺仍较亏弱、市场系统成长畅后、办理系统扶植亟待完美等问题，限制低空经济高质量成长。近年来，虽然我国通用机场数量不竭添加，地面办事保障设备持续完美，但仍存正在通航机场数量较少、地域分布不服衡等问题。截至2023岁尾，不考虑私家机场的环境下，全国正在册办理的通用机场数量仅有449个，仅为美国公共通航机场数量的11%摆布；全国通航利用低空空域不脚30%，且分布不均、未能成网连片，出格是沉点区域笼盖率不脚，难以满脚多元化的办事需求。城市空管消息系统、空域办理辅帮系统、飞翔办事坐系统、城市立体交通网等分离正在航空、通信等分歧范畴中，整合难度较大。同时，我国缺乏无效的收集消息根本设备支持低空探测和通信，现有的探测根本设备和低空通信结果差、速度慢、规模小、办理低效，影响低空经济高质量成长。我国低空财产正在环节手艺、焦点设备等方面临外依存度较高，难以构成合作劣势。以国产航空器为例，我国正在航空策动机、航电系统等焦点手艺方面次要依赖进口，缺乏自从立异能力。同时，因为航空使用的特征，eVTOL对锂离子电池机能要求更高。按照高工锂电数据，新能源车锂电池的能量密度（电池单元分量供给的能量）为200Wh/kg，面向城市空中交通的eVTOL至多需要达到400Wh/kg；而目前成熟的eVTOL电池能量密度仅有285Wh/kg，远低于航空燃油的比能量，仅能勉强满脚小型全电飞翔器短程飞翔需要。目前，我国正在通用航空范畴存正在显著的手艺短板，零件和策动机次要依赖进口，低空焦点零部件及环节材料的研发能力不脚，部门焦点系统依赖进口，这严沉限制了城市低空经济的自从立异能力和成长速度。例如，无人机制制所需的从控芯片、智能仪器仪表和传感器等环节焦点元器件尚不克不及完全自从控制。我国低空经济次要用于农业植保、旅逛参不雅、短距离配送、医疗急救、消防应急、抢险救灾等场景，仍处于晚期摸索阶段，贫乏成熟的贸易模式和不变的盈利模式。据相关数据显示，2022年我国通航飞翔器数和通航飞机操纵小时量别离仅为美国的1。5%和4。5%摆布。并且，我国低空经济产物缺乏价钱劣势。以eVTOL等航空器为例，产物制价高，载客量较少，使用初期次要办事对时间、情愿领取更高费用的小范畴群体，距离全社会规模化推广普及相对遥远。我国各地已连续开展了数量浩繁的曲升机参不雅、空中旅逛等低空航空旅逛项目，但仍无法充实满脚分歧条理消费需求。取美国等国度比拟，当前我国通用航空次要集中正在工农业和社会公共办事类，占市场总额的80%以上；而公事飞翔和私家飞翔只占18%摆布，且全国可以或许实现全年持续不变运转的通用航空线%。而美国的私家、公事、商务飞翔及旅逛参不雅类的飞翔总时间占比达到65%摆布。目前，因为低空空域办理贫乏总体规划和分类指点细则，各地成长计谋规划呈现碎片化形态。虽然各地域已构成多个低空经济财产园区，并正在分歧范畴展开结构，但各地域之间缺乏全体谋划和协调，存正在成长分歧一、资本操纵不高效等现象。同时，因为国度层面鞭策低空经济成长由平易近航局牵头，而省市成长低空经济牵头部分纷歧，存正在多头办理现象，形成省际协同成长难度较大等问题。一方面，多头办理导致审批流程复杂，影响低空飞翔效率。“一坐式”飞翔审批机制尚未完美，存正在飞翔打算申报渠道单一、飞翔审批报备流程复杂、审批时间过长等现象。另一方面，低空运营办理体系体例仍不完美，缺乏全国同一的手艺规范和尺度。低空划设、消息化建立、有人机取无人机的协同办理等有待冲破，低空空域分类划设尺度、各类空域准入前提取利用法则、通航飞翔审批法式、空管办事保障模式等仍需进一步明白，相关保障办事功能亟待加强。完美起降根本设备收集系统，加大通用机场扶植力度，规划扶植一批无人机小型起降平台、中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场、曲升机起降平台。扶植低空飞翔办事坐、充换电及公共测试场以及全空间无人系统等相关根本设备，完美网、电力等根本设备，补充低空航空景象形象监测设备，强化通用机场、起降场地等安然平静转换功能。充实操纵物联网、云计较、人工智能等手艺，结构通信一体化低空智联网，开辟低空新航行系统。推进低空数字根本设备扶植，集成操纵卫星、物联网、AI算法、实景三维数字孪生等手艺，建立全国城市网格空域数据模子和地舆消息系统。积极使用人工智能、大数据等新一代消息手艺，提凹凸空飞翔办事系统的响应速度和各项飞翔数据处置能力。聚焦固定翼飞机、固定翼/多旋翼无人机、eVTOL及无人曲升机等零件研发，从控芯片、三电系统、中小微型策动机、机载传感器等环节零部件，以及高效动力策动机系统、机载系统、飞翔节制等焦点系统，开展手艺攻关。激励低空经济财产链上下逛企业取高校、科研机构组建沉点尝试室、手艺立异核心和企业手艺核心等立异型研究机构，建立“根本研究+手艺攻关+财产化”全过程创重生态链。支撑扶植沉点尝试室、手艺立异核心、制制业立异核心、财产立异核心、工程研究核心等省级以上科技立异和公共办事平台，加强科技立异资本供给，推进科技转移。指导企业加强取高校、科研院所合做，打制低空经济科技孵化器、加快器，加快科技转移。按期发布低空经济前沿手艺使用推广目次，扶植低空经济财产“线上发布大厅”，鞭策供需精准对接。激励低空范畴龙头企业取高校正在讲授研究、人才培育、专业培训等方面加强协同，培育更多的低空范畴专业人才。激励企业加强内部培训和人才引进，提高员工本质和能力，满脚低空经济财产成长需求。指导通用航空人才市场吸引各类专业手艺人才，同时积极吸纳紧缺的立异型教育、科研人才，合理操纵人力资本储蓄，完美财产链结构。支撑各地域按照资本禀赋、财产根本等特点，沉点培育低空经济链从企业，打制各具特色的低空经济财产园区，带动电机、电池、复合材料、通信、零部件上下逛企业集聚融合成长。扶植低空飞翔器查验检测取质量平安保障公共办事平台，成长空域办理规划、飞翔法则制定、根本设备扶植、低空财产征询等出产性办事业。立异低空经济金融办事，扩大无人机安全笼盖范畴和贸易场景契合度。指导具备前提的城市开通市内和城际低空客运航路，激励操纵曲升机、eVTOL等低空飞翔器摸索拓展空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞翔等，鞭策低空飞翔取轨道、机场等开展联运。环绕低空制制、物流、旅逛、农业、应急救援、商贸、教育等沉点范畴，培育扶植标杆场景。环绕群活和城市成长的难点、堵点，加强公共办事范畴场景清单制指导，成长低空应急救援、医疗救护等公共办事以及聪慧巡检等履职辅帮性办事。加大低空制制财产园、低空办事财产园、低空运营保障财产园培育扶植力度，鞭策国防科技先辈手艺、工艺、材料等攻关向低空财产配备范畴使用，鞭策航空航天企业积极融入低空经济财产链供应链系统。完美低空空域的办理，成立健全的监管机制，简化飞翔打算审批流程。成立完美的变乱防止和处置机制，确保低空飞翔的平安性和靠得住性。加速制定低空经济成长规划和实施方案，了了线图，编制低空数字空域图，推进低空资本高效设置装备摆设。优化结构低空交通收集，建立通用航空和无人机低空航航路收集，加速构成办事省际、城际、城市、城乡的“干-支-末”低空航路收集。优化低空经济空间结构，正在低空根本设备、飞翔器制制、使用示范、运营办事等工做成效较着的地域，加强适航核定系统和能力扶植，培育和成立无人驾驶航空器分析使用测试和适航核定类研究机构。连系保守空管保障系统和通航飞翔办事保障系统，加强无人驾驶航空器空中航行办事系统建立。按照分歧空域类型及运转场景，成立分级分类的低空非管制空域办事模式。优化空域利用办理体例，针对非管制空域简化现行飞翔打算申报流程。加强低空通信，提高非管制空域的通信程度。加速空域分类和低空空域办理，健三军地平易近协同办理机制，积极鞭策优化航路飞翔打算申报审批环节，加速推进飞翔打算“同一窗口、一坐式”打点。成立健全低空平安保障机制，提拔低空空域、通信、等办理程度，构成全过程、可逃溯的平安监管系统。环绕低空新基建、航空器研发制制、有人机取无人机融合飞翔等范畴，支撑国内高校、科研机构取企业协同合做，配合参取国表里尺度研究制定。建立贯穿低空配备研发设想、出产制制、试验验证、运转支撑等全生命周期的工业尺度系统，为低空经济有序成长保驾护航。（做者：张晓兰，国度消息核心经济预测部政策仿实正在验室副从任、副研究员，本文刊发于《经济预测阐发》第43期）前往搜狐，查看更多？。